ÉVOLUTION DES ENFANTS ET DES PROGRAMMES D’AIDE POUR LES ENFANTS DEPUIS 1961

29 octobre 2018

Nous avons été enfant, il y a toujours eu des enfants au Québec et partout dans le monde. En ce qui concerne les enfants québécois, ce n’est qu’en 1961 que l’aide financière est apparue pour cette clientèle. De plus cette clientèle va vieillir et pourrait faire partie de notre clientèle dans les prochaines années.

Une allocation scolaire a d’abord été rendue disponible en 1961 pour les enfants de moins de 18 ans. Cette allocation est toutefois disparue en 1974 et elle a fait place au Régime des allocations familiales du Québec. Cette allocation mensuelle s’adressait principalement à la mère de l’enfant de moins de 18 ans.

Ce n’est qu’en 1980 qu’est apparue une allocation pour tout enfant atteint d’une déficience significative et permanente et qui nécessitait la mise en place de mesures spécialisées. Cette aide était de 60 $ par mois et elle visait à encourager la garde à domicile des enfants de moins de 18 ans par leurs parents.

En 2000, nous avons connu la révision de ce programme d’aide pour les enfants handicapés. On a d’abord redéfini ce qu’était un enfant handicapé. Dorénavant, l’enfant handicapé était une personne de moins de 18 ans qui avait une déficience ou un trouble de développement qui limitait de façon importante l’enfant dans ses activités. La durée de la limitation était d’au moins une année. Comme vous le constatez, la notion de persistance ou de permanence a été éliminée.

Les montants alloués à ces enfants handicapés ont également passé de 60 $ par mois en 1980 à 119 $ en 2004.

En 2005, l’État a mis en place une Allocation pour enfant handicapé (SEH). Cette nouvelle allocation s’ajoutait à l’allocation pour enfants jusqu’à l’âge de 18 ans ou moins si l’enfant devenait autonome avant cette date limite. En 2018, le montant de cette allocation mensuelle était de 192 $ par mois.

Pour terminer cette évolution de l’aide aux enfants, une nouvelle aide pour enfants handicapés qui requéraient des soins exceptionnels (SEHNSE) a été mise en place en 2016 et l’aide mensuelle pour ces enfants très limités était de 962 $ par mois.

Il y a eu au Québec évolution des programmes d’allocation pour les enfants au cours des 60 dernières années mais il y a eu également évolution du nombre d’enfants dans la province. Voici donc quelques statistiques autant sur les enfants (dit) réguliers que pour les enfants éprouvant des limitations.

Date                                            Enfants au Québec (-18 ans)                  Enfants handicapés

1980                                                   1 765 643                                                       4 966

1990                                                   1 642 738                                                       27 057

2000                                                   1 647 699                                                       26 098

2010                                                   1 474 699                                                       36 296

2017                                           1 510 274                                                       41 050                     1

Au Québec, nous comptions, en 2017, 876 457 familles et les régions de Montréal et de la Montérégie étaient les régions ayant les chiffres les plus importants. De ce nombre de familles, 36 563 d’entre elles avaient un ou plusieurs enfants handicapés.

Alors que la clientèle d’enfants au Québec a tendance à diminuer au cours des années, la clientèle des enfants avec limitations n’a cessé de progresser.

Toujours en 2017, nous avions au Québec 27 456 enfants (garçons) et 13 594 filles avec limitations et le groupe d’enfants situés entre 1 an et 8 ans était le groupe le plus nombreux. Pour être encore plus précis, il faut ajouter que les groupes de garçons et de filles comprenaient en 2017 :

Garçons :        8 666 enfants avec déficience   et      18 790 gars avec Troubles de développement

Filles :             7 435   filles             *                        6 159 filles                *

Parmi tous ces enfants avec des limitations, nous avions :

Déficience visuelle                                  657 enfants

Déficience auditive                                 992

Déficience motrice                                 1 955

Autres                                                12 497

Troubles de développement                 24 949

Total                                                   41 050

 

Les enfants avec troubles de développement sont le groupe qui évolue le plus à la hausse.

Si nous considérons l’aide fournie par l’État aux différents programmes d’allocation, nous constatons qu’en 2017, l’État a investi 2,158 milliards ($) pour allocation aux enfants (dit) normaux et une somme de 2,280 milliards (4) pour les enfants handicapés ou avec troubles de développement.

En terminant et étant donné que nous sommes impliqués en transport adapté dans notre communauté, il est intéressant de prendre connaissance et de réaliser que parmi les jeunes personnes handicapées et les jeunes ayant des troubles de développement, le groupe d’âge de 12 à 17 ans regroupe 5 061 jeunes handicapés et 10 876 jeunes avec troubles de développement. On nous dit également que ce groupe ne cesse de prendre de l’ampleur.

En regardant ces données et en considérant toutes les informations qui circulent concernant le vieillissement de la population, nous devons nous faire à l’idée que l’augmentation de la clientèle est un phénomène qui se poursuivra au cours des prochaines années et que des ressources seront nécessaires afin de s’assurer que ces jeunes adultes puissent réaliser leur réelle intégration à leur communauté.

La présente note ne se veut qu’un document d’information à votre intention. Pour les personnes qui voudraient en savoir plus, vous pouvez consulter ce document: https://www.rrq.gouv.qc.ca/SiteCollectionDocuments/www.rrq.gouv.qc/Francais/publications/soutien_aux_enfants/statistiques/5015-statistiques-sae-2017.pdf 

Gilles Cloutier
Secrétaire administratif


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